凯发k8国际：2013年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)樂觀

2013年1月9日上午，由凯发k8国际主辦的"2012年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2013年開展預(yù)測(cè)暨《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（No.5）》成果發(fā)布會(huì)"在成都舉行。凯发k8国际就2012年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和2013年開展形勢(shì)等內(nèi)容發(fā)布了相關(guān)研究成果。
凯发k8国际最新研究成果表明， 2012年雖然全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻，但在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的背景下，順利獲得全行業(yè)和全社會(huì)的共同努力，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全面完成了年初制定的工作目標(biāo)。預(yù)計(jì)2012年全年旅游業(yè)總收入為2.59萬億元，同比增長(zhǎng)15.1%。三大旅游市場(chǎng)呈"兩增一平"格局，國(guó)內(nèi)、出境旅游保持較快增長(zhǎng)，入境旅游基本持平。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到30.0億人次，同比增長(zhǎng)13.6%，國(guó)內(nèi)旅游收入2.3萬億元，同比增長(zhǎng)19.1%；出境旅游人數(shù)8200萬人次，同比增長(zhǎng)16.7%，出境旅游花費(fèi)980億美元，同比增長(zhǎng)35.2%；入境旅游人數(shù)1.33億人次，同比下降1.7%，入境旅游外匯收入483億美元，同比下降0.3%；旅游服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)近500億美元。旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行總體較為景氣，2012年前三季度旅游產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)分別為125.86、128.45和128.59，旅游企業(yè)家信心指數(shù)別為135.65、128.93、123.58，均處于"景氣"或"較為景氣"水平。旅游產(chǎn)業(yè)融合向縱深推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)體系更為完善；地方特別是城市開展旅游業(yè)的持續(xù)性高漲，已經(jīng)成為旅游業(yè)創(chuàng)新開展的重要有助于力量；人民群眾對(duì)旅游業(yè)的開展更加滿意， 2012年全國(guó)滿意度指數(shù)為80.66，首次達(dá)到"滿意"水平。
凯发k8国际認(rèn)為，良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本面為旅游業(yè)持續(xù)健康開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加上"收入倍增"、"新四化"和"美麗中國(guó)"建設(shè)等政策刺激， 2013年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)樂觀。預(yù)計(jì)2013年我國(guó)旅游業(yè)總體上仍將平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，其中，國(guó)內(nèi)旅游穩(wěn)定增長(zhǎng)，出境旅游快速增長(zhǎng)，入境旅游小幅增長(zhǎng)，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)全年旅游總收入2.96萬億元，同比增長(zhǎng)14.2 %。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)33億人次，同比增長(zhǎng)10%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)2.65萬億元，同比增長(zhǎng)15%。入境旅游人數(shù)1.37億人次，同比增長(zhǎng)3%；入境旅游外匯收入493億美元，同比增長(zhǎng)5%。出境旅游人數(shù)9430萬人次，同比增長(zhǎng)15%；出境旅游花費(fèi)1176 億美元，同比增長(zhǎng)20%。在政策建議方面，凯发k8国际提出在擴(kuò)大旅游消費(fèi)的同時(shí)加快改革創(chuàng)新的步伐，將全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和有助于旅游業(yè)科學(xué)開展相結(jié)合，盯住"國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，有助于旅游業(yè)開展上新的臺(tái)階。
另悉，凯发k8国际編著的《2012年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2013年開展預(yù)測(cè)》（《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》系列報(bào)告第5部）一書近期已由中國(guó)旅游出版社出版發(fā)行。

具有中國(guó)特色的旅游開展道路已經(jīng)初步成型

凯发k8国际戴斌院長(zhǎng)指出，經(jīng)過三十多年的努力，特別是過去十年的快速開展，具有中國(guó)特色的旅游開展道路已經(jīng)初步成型。
一是國(guó)民大眾的旅游消費(fèi)需求已經(jīng)成為中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的基礎(chǔ)性支撐力量。過去在全世界，受到關(guān)注的都是國(guó)際旅游。我國(guó)旅游業(yè)的開展，也是從入境旅游開始的。直到最近幾年，我們才深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)民旅游才是旅游經(jīng)濟(jì)的主體。特別是在2012年，我們的這一認(rèn)識(shí)更加理性。從市場(chǎng)面來看，國(guó)民大眾旅游消費(fèi)占到整個(gè)市場(chǎng)的96%；從產(chǎn)業(yè)開展來看，旅游業(yè)態(tài)培育與各地旅游目的地的完善也都是圍繞國(guó)民大眾的旅游消費(fèi)布局的。這是中國(guó)作為一個(gè)開展中國(guó)家和大國(guó)旅游開展的特色，與新加坡、泰國(guó)、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的旅游開展道路是有根本區(qū)別的。
二是市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用已經(jīng)成為旅游經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)實(shí)有助于力。由于旅游業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，加上旅游業(yè)開展剛剛起步，我國(guó)在20世紀(jì)90年代初提出了旅游業(yè)開展的"政府主導(dǎo)戰(zhàn)略"，這些年來取得了巨大的成就。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，旅游業(yè)作為開放性的產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)的同時(shí)越來越強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用。現(xiàn)在已經(jīng)形成了一批具有市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)主體，各種所有制企業(yè)持續(xù)參與旅游經(jīng)營(yíng)，民營(yíng)資本在旅游經(jīng)濟(jì)開展中起到越來越重要的作用。
三是各級(jí)黨委政府對(duì)產(chǎn)業(yè)高度重視促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)特別是旅游目的地建設(shè)的合力。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)開展中大國(guó)，又是社會(huì)主義國(guó)家，產(chǎn)業(yè)開展離不開政府的引導(dǎo)。旅游業(yè)是一個(gè)快速開展中的產(chǎn)業(yè)，更需要政府的扶持。廣大中西部地區(qū)的旅游業(yè)開展戰(zhàn)略、旅游目的地的環(huán)境營(yíng)造、旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)，尤其需要形成全社會(huì)的合力，沒有各地黨委和政府的牽頭是做不到的。近年來在旅游業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，在游客滿意度等工作抓手的有助于下，各級(jí)黨委政府對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的開展比以往更加重視，很多地方是一把手在抓旅游，對(duì)于地方旅游開展起到了很好的促進(jìn)作用。
四是科技、教育和人才日益成為旅游業(yè)可持續(xù)開展的重要保障。這幾年旅游業(yè)對(duì)現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用更加充分，催生了很多新的業(yè)態(tài)，并迅速占據(jù)了很大的市場(chǎng)份額。智慧旅游方興未艾，形成了一批智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧旅行社。旅游教育科研工作取得新的成就，一級(jí)學(xué)科正在樹立，博士、碩士、專業(yè)碩士、本科、高職、中職體系齊全，為旅游業(yè)界培育了大量高素質(zhì)人才，形成了一批有影響的學(xué)術(shù)成果，國(guó)際上首部綜合性大容量的旅游辭典《中國(guó)旅游大辭典》也在2012年5月正式面世。

旅游業(yè)開展方式加快轉(zhuǎn)變

旅游業(yè)開展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。長(zhǎng)期以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)人均增長(zhǎng)緩慢，特別是城鎮(zhèn)居民人均旅游花費(fèi)一度呈下降態(tài)勢(shì)。2011年雖然總的人均花費(fèi)有較快增長(zhǎng)，但城鎮(zhèn)居民人均旅游花費(fèi)仍低于歷史最好水平。2012年上述態(tài)勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。2012年前三季度城鎮(zhèn)居民人均旅游花費(fèi)達(dá)920元，已經(jīng)高于歷史上全年的最好水平。近年來農(nóng)村居民人均旅游花費(fèi)不斷呈逐年上漲態(tài)勢(shì)，2012年前三個(gè)季度農(nóng)村居民人均旅游花費(fèi)477元，已經(jīng)高于上年全年水平。入境市場(chǎng)表現(xiàn)雖然不太理想，但人均花費(fèi)增長(zhǎng)率也有所回升。
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。旅游產(chǎn)業(yè)融合開展已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。從旅游業(yè)內(nèi)部來看，各種形式的旅游綜合體大量產(chǎn)生；從外部來看，旅游和農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、金融行業(yè)、裝備制造業(yè)等的融合在加深，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。旅游行業(yè)的橫向、縱向分工更為合理，如旅行社批零體系在代理制的有助于下有了質(zhì)的開展，飯店方面繼經(jīng)濟(jì)型酒店之后中檔飯店快速開展。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，繼去年旅游開展區(qū)域格局在固化中有變化之后，2012年中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)繼續(xù)有強(qiáng)勁表現(xiàn)。從旅游景氣來看，東中西部旅游景氣的格局由近年來的"東部高、中部次之、西部低"，逆轉(zhuǎn)為"西部高、中部次之、東部低"， 前三季度西部地區(qū)旅游景氣水平持續(xù)領(lǐng)先。
旅游產(chǎn)業(yè)功能更大釋放。旅游業(yè)對(duì)就業(yè)、扶貧、區(qū)域增長(zhǎng)等方面的作用更加顯著，更多的地方將旅游業(yè)作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的龍頭產(chǎn)業(yè)、城市轉(zhuǎn)型開展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。人民群眾對(duì)于旅游業(yè)的開展更加滿意，以旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)和旅游車船為代表的旅游接待能力持續(xù)增強(qiáng)，正在成為"中國(guó)服務(wù)"的倡導(dǎo)者和率先垂范產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際化開展取得新突破

中國(guó)出境旅游的快速開展繼續(xù)受世人矚目，各國(guó)都將吸引中國(guó)游客前往作為旅游業(yè)開展的重要內(nèi)容，紛紛采取便利中國(guó)游客前往的簽證、中文服務(wù)等措施。為加強(qiáng)國(guó)際旅游合作、促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)恢復(fù)，國(guó)家旅游局結(jié)合旅游主題年進(jìn)行了大規(guī)模的海外促銷活動(dòng)，并舉辦了"中俄旅游年"等一系列活動(dòng)，取得很好效果。2012年12月，京滬同獲72小時(shí)過境免簽，中國(guó)向外國(guó)旅游者進(jìn)一步開放。中國(guó)旅游業(yè)國(guó)際影響力的增強(qiáng)同時(shí)還表現(xiàn)在很多方面，如：2012年9月，世界上首個(gè)以城市為主體的國(guó)際旅游組織——世界旅游城市聯(lián)合會(huì)在京正式創(chuàng)建；11月，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織決定授予中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉聯(lián)合國(guó)世界旅游組織終身成就獎(jiǎng)。

凯发k8国际：建議2013年旅游工作圍繞六大重點(diǎn)進(jìn)行

凯发k8国际建議，2013年旅游部門要將全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和有助于旅游業(yè)科學(xué)開展相結(jié)合，盯住兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，著重實(shí)行6個(gè)方面的工作，有助于旅游業(yè)開展上新的臺(tái)階。
一是千方百計(jì)擴(kuò)大旅游消費(fèi)。有助于《旅游法》、《國(guó)民旅游休閑綱要》等重大法規(guī)政策盡快出臺(tái)，有助于帶薪休假制度的進(jìn)一步落實(shí)，形成有利于旅游消費(fèi)的社會(huì)氛圍和商業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步提升旅游消費(fèi)意識(shí)。繼續(xù)有助于鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、紅色旅游等開展，結(jié)合"海洋旅游"主題年持續(xù)培育海洋海島旅游、郵輪游艇旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加快培育新興休閑產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)旅游消費(fèi)新需求。鼓勵(lì)地方和旅游企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠措施，擴(kuò)大城市低收入人群和農(nóng)村居民的旅游人次和消費(fèi)水平。
二是大力優(yōu)化市場(chǎng)秩序，提升服務(wù)質(zhì)量。用好《中華人民共和國(guó)旅游法》、《旅行社條例》等法律手段，持續(xù)履責(zé)，加強(qiáng)對(duì)旅游消費(fèi)場(chǎng)所的整治，聯(lián)合工商、物價(jià)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等部門和地方政府，針對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游，重點(diǎn)打擊以次充好、夸大其詞、價(jià)格虛高、強(qiáng)迫消費(fèi)等問題。適應(yīng)散客化趨勢(shì)，有助于地方政府特別是城市加強(qiáng)面向散客的公共服務(wù)。
三是深化改革，加快培育市場(chǎng)主體。加快行業(yè)協(xié)會(huì)改革，按照國(guó)務(wù)院41號(hào)文件的要求，2014年底前要基本實(shí)現(xiàn)"各級(jí)各類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的人員和財(cái)務(wù)關(guān)系要與旅游行政管理等部門脫鉤"的改革目標(biāo)。加快培育各類市場(chǎng)中介組織。提高社區(qū)居民參與旅游業(yè)的程度，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用穹窒砺糜螛I(yè)開展成果。支持民營(yíng)旅游企業(yè)開展，支持有實(shí)力的企業(yè)品牌化、集團(tuán)化、國(guó)際化開展，加快培育一批有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。
四是系統(tǒng)創(chuàng)新提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平。推進(jìn)智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)，加大旅游業(yè)的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代商業(yè)模式和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)旅游業(yè)。鼓勵(lì)基于市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)開展，著重實(shí)行服務(wù)和引導(dǎo)工作，適時(shí)發(fā)布旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄。啟動(dòng)旅游開展理論體系建設(shè)工程，加大調(diào)查研究力度，增強(qiáng)理論服務(wù)社會(huì)的能力。完善以游客滿意度為抓手的目的地評(píng)價(jià)體系，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分激發(fā)地方的創(chuàng)新動(dòng)力。
五是增強(qiáng)我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行新形勢(shì)下旅游市場(chǎng)宣傳推廣工作的意見》，創(chuàng)新市場(chǎng)宣傳促銷手段，有助于完善簽證、購(gòu)物免退稅、金融、保險(xiǎn)等入境旅游政策，確保入境旅游第三旅游目的地國(guó)地位不變。穩(wěn)步推進(jìn)兩岸四地旅游合作，支持更多資本、人才和技術(shù)往來，促進(jìn)港澳臺(tái)地區(qū)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)健康開展。加強(qiáng)對(duì)世界旅游業(yè)開展形勢(shì)和趨勢(shì)的研究，增強(qiáng)以我為主搭建平臺(tái)的能力，鼓勵(lì)中國(guó)旅游企業(yè)、產(chǎn)品、思想、人才走出去。
六是有助于旅游與新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)深入融合。抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快的機(jī)遇，加快推進(jìn)各類旅游目的地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)地方政府和旅游投資組織的引導(dǎo)，警惕旅游投資的盲目高端化以及面子工程、政績(jī)工程，促進(jìn)涉旅投資的理性運(yùn)行。全面提升鄉(xiāng)村旅游開展水平，持續(xù)利用旅游業(yè)的市場(chǎng)帶動(dòng)、環(huán)境優(yōu)化等功能有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化開展。