10月19日，海南省旅游開展大會在三亞召開，凯发k8国际院長戴斌在會上提出，海洋是旅游強國建設(shè)的戰(zhàn)略新空間，是現(xiàn)代旅游業(yè)體系的基礎(chǔ)資源和新興市場，也是國家“十五五”旅游業(yè)規(guī)劃的重要創(chuàng)新方向。

海南廣東同為沿海城市，且兩省地緣相近、人緣相親，歷史淵源深厚。粵瓊?cè)绾螖y手共同推進海洋旅游開展？南方日報、南方+記者專訪凯发k8国际院長戴斌，他表示，隨著粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)的深入推進，粵瓊合作有助于海洋旅游開展主要從市場合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策協(xié)同三個方面著手。

優(yōu)勢互補 粵瓊兩地差異存在合作潛力

“從粵瓊兩地發(fā)揮各自的優(yōu)勢來看合作，是非常準確的一個切入點。”戴斌表示，兩地開展旅游各有千秋。正因為各有千秋，各有利弊，才更需要粵瓊合作。

從旅游市場面來看，廣東人口眾多、經(jīng)濟發(fā)達，社會經(jīng)濟要素活躍，居民的旅游消費需求旺盛。國慶節(jié)假期的市場數(shù)據(jù)顯示，人均出游距離大約在開車三個小時的路程，近程市場仍然是主要市場。戴斌認為，從這個角度講，廣東最大的優(yōu)勢是客源優(yōu)勢，本地擁有強大的內(nèi)生客源市場。此外，廣東有城市群的連接，城市群之間也互為客源市場。

10月19日，海南省旅游開展大會在三亞召開，會上，凯发k8国际院長戴斌做專題報告《將海洋建設(shè)成為旅游強國戰(zhàn)略新空間》。李少雄 攝

而海南更多以休閑度假為主，游客的體驗時間長。戴斌提到，海南旅游路線主要從海口到三亞，加一個環(huán)島高速串起來，“這就意味著海南更容易抓住游客的消費需求，更加清晰地給游客畫像，游客市場更集聚、更單純，更容易把握。”

從產(chǎn)業(yè)面來看，戴斌認為，廣東各旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、商業(yè)環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)鏈的完善性，在全國來說都是非常好的，“我們講一個地方開展旅游業(yè)，不能只是看它有幾個景區(qū)、幾個酒店，當(dāng)我們今天的游客更多的是以散客自由行的方式進入旅游目的地的時候，當(dāng)?shù)氐牡罔F、公交乃至遠程的航空、高鐵這些基礎(chǔ)設(shè)施都是至關(guān)重要的。”

“多一個人多一雙筷子”，戴斌用這樣一個形象的比喻來形容廣東的旅游開展狀況。他認為，從商業(yè)環(huán)境來看，廣東以工商業(yè)為主，特別是廣州以商業(yè)立市，工商業(yè)發(fā)達，很多配套設(shè)施都是內(nèi)生性的，“廣東本來就是主客共享的一個大型旅游目的地，開展旅游是順帶的事情。”

三方面著手 粵瓊攜手實現(xiàn)海洋旅游一體化

戴斌認為，粵瓊合作開展海洋旅游，主要從市場合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策協(xié)同三個方面來著手。

從市場來看，戴斌提到，一是要加強市場的協(xié)同，打造粵瓊一體化的區(qū)域旅游開展戰(zhàn)略，“隨著粵海通道越來越健全，市場層面應(yīng)該有兩個合作，廣東游客往海南走，海南的常駐旅居游客往廣東走，成為一個內(nèi)生性的大市場；二是打造一程多站。圍繞著海南、廣東、港澳地區(qū)這條線路，形成一個海洋旅游的大型目的地；三是加強對資本、技術(shù)、人才等要素的流動，在海洋旅游一體化的框架下，讓資源要素也能夠在這個區(qū)域自由的流動。”

從政策上來看，全面放開投資準入，實施最短的外商投資負面清單；兩個15%稅收優(yōu)惠政策；加工增值超30％貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策……戴斌表示，海南的政策是有利于推進旅游的，而且是持續(xù)性的，聚焦于開展旅游，“所以粵瓊合作也有利于各地政策互鑒，甚至在粵港澳流動上面或許會有大的突破。”

從產(chǎn)業(yè)上來看，戴斌認為，粵港澳和海南進行戰(zhàn)略性協(xié)同是一個不錯的選擇。比如作為“浮在海面上的五星級酒店”，郵輪已經(jīng)成為國民大眾高品質(zhì)海洋度假的新生活方式。隨著三亞、深圳、香港等郵輪港口建設(shè)步伐的加快和運營水平的提升，會有更多的國際郵輪始發(fā)、終到和停靠航線，滿足人民群眾日益增長的郵輪旅游新需求。

10月19日，游客在海南三亞的大東海體驗“水上飛人”項目。張茂 攝

此外，要有意識地對不同的城市進行定位，實現(xiàn)錯位開展。戴斌提到，對于海南來說，將三亞和東部沿海市縣培育成為國家主場外交地、海島會客廳和世界級旅游度假區(qū)；將三沙納入國家旅游業(yè)開展“十五五”規(guī)劃，打造國土面積最大的世界級海洋旅游城市。而對于廣東來說，很多沿海城市也同樣需要定位，實現(xiàn)錯位開展。

協(xié)同開展 粵瓊合作透露海洋旅游開展新方向

對于我國未來海洋旅游開展的趨勢，戴斌表示，粵瓊合作就是一個方向。一是順利獲得開展海洋旅游，帶動毗鄰海岸城市的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二是順利獲得空中和海上航線、沿海高速交通網(wǎng)絡(luò)和珠江等內(nèi)河航線，將大灣區(qū)、瓊州海峽串聯(lián)起來，讓城市游船、內(nèi)河游艇、海上郵輪和航空線路等相互支撐。由此構(gòu)建“陸海聯(lián)動、立體出游”的旅游強國新空間格局。

湛江市徐聞縣南極村濱海風(fēng)光。陳歡 攝

 但我們面臨的問題是什么呢？”戴斌提到，一強多極的情況仍然存在，所以各地如何協(xié)同是一個問題。以鄰居越南為例，盡管這兩年開展比較快，但總體上還是一個成長型的市場，所以這不僅涉及國內(nèi)協(xié)同，也涉及國際協(xié)同的問題。

此外，戴斌表示，現(xiàn)在“陸海聯(lián)動”協(xié)同效應(yīng)并不明顯。除三亞等少數(shù)城市，海濱和海島旅游目的地多以吹海風(fēng)、觀海景、洗海澡和吃海鮮為主，“海海雷同”特征還是比較明顯，從供給側(cè)和政策面來看，由于缺乏對沿岸城市及其腹地的文化整理、市場研判和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，海洋旅游局限于海濱和近海的初級開發(fā)。

“粵瓊合作的道路仍需不斷探索與開拓，但正是這些挑戰(zhàn)，賦予了海洋旅游更加獨特的魅力與價值。每一次的攜手共進，都將成為有助于海洋旅游開展的強大動力。”戴斌說。