（二）旅游富民惠民效果突出

旅游業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開展和便民惠民方面發(fā)揮出重要作用。截至現(xiàn)在，全縣共有農(nóng)家樂（民宿）經(jīng)營戶1358家，總床位超過2萬張，培育精品項(xiàng)目209個(gè)，2024年順利獲得盤活閑置農(nóng)房經(jīng)營民宿，帶動(dòng)6000余人就業(yè)。2025年上半年，全縣農(nóng)家樂（民宿）實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入3.2億元，旅游業(yè)極大地提高了農(nóng)民家庭收入。便民惠民方面，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施提升了全縣居民的幸福感，全縣建設(shè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”22個(gè)，建成“環(huán)浙步道”50公里，新增嵌入式體育場地1.26萬平方米，極大豐富了居民文化體育生活。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大突破

圍繞宜居宜業(yè)，全縣不斷優(yōu)化美麗經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。秉承“以設(shè)計(jì)扮靚鄉(xiāng)村”的理念，啟動(dòng)了富春江桐廬段“黃金左岸”等郊野單元的建設(shè)項(xiàng)目，并對景區(qū)村莊、富春民居、美麗田園及美麗綠道等各類載體召開精細(xì)化建設(shè)。以富春江（盧茨村）慢生活區(qū)為例，順利獲得引入文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)與藝術(shù)家、打造“鄉(xiāng)村藝術(shù)化試驗(yàn)場”、舉辦音樂節(jié)、藝術(shù)活動(dòng)等不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，把風(fēng)景變成產(chǎn)業(yè)、把美麗轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。2021年，蘆茨村旅游經(jīng)營收入達(dá)1.36億元，游客接待量139萬人次，村民人均可支配收入達(dá)7.8萬元，成為鄉(xiāng)村振興和共同富裕的典型案例。

（四）生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

桐廬旅游業(yè)開展實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)的良性循環(huán)。桐廬以“綠水青山就是金山銀山”為核心理念，順利獲得嚴(yán)格的水體治理（如“五水共治”）、小微水體生態(tài)修復(fù)（人工濕地、生態(tài)浮島等），以及全域環(huán)境整治，使空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94.5%、PM2.5平均濃度29微克/立方米，主要河道Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)占比91.3%，獲評“浙江省清新空氣示范區(qū)”、富春江入選全省首批美麗河湖優(yōu)秀案例、奪得浙江省“五水共治”大禹鼎、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查全省排名較上年度提升21位。

（五）旅游知名度和美譽(yù)度不斷提升

經(jīng)過多年塑造，“瀟灑桐廬”品牌已經(jīng)成為浙江旅游的典型和標(biāo)桿、國內(nèi)旅游知名品牌，桐廬縣近年來先后斬獲中國最美縣、國際花園城市、中國優(yōu)秀旅游名縣等稱號(hào)，成功創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，入選2021年度美國《國家地理》雜志公布的25個(gè)全球最佳旅行目的地。同時(shí)始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣” 的戰(zhàn)略。先后取得了“國家生態(tài)縣”“國家園林城市”等一系列國家級生態(tài)榮譽(yù)，并在2022年成功入選“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。該縣重點(diǎn)景區(qū)瑤琳仙境景區(qū)獲評國家級風(fēng)景名勝區(qū)，榮獲“中國旅游勝地四十佳” “浙江省十大旅游勝地”等稱號(hào)，并被譽(yù)為 “全國諸洞之冠”。

三、桐廬縣域旅游創(chuàng)新開展模式：“生態(tài)優(yōu)先、全域開展、三化引領(lǐng)，構(gòu)建全域生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”

一是，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色開展，在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上開展旅游業(yè)把“常青樹”變成“搖錢樹”。桐廬旅游以“生態(tài)為基、文化為脈、產(chǎn)業(yè)為翼”的共生開展模式，構(gòu)建起綠水青山向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的可持續(xù)開展路徑。依托高覆蓋率生態(tài)本底（森林覆蓋率高達(dá)75%）與“長壽之鄉(xiāng)”“花園城市”的天然稟賦，順利獲得“碳匯交易+民宿眾籌”“古村認(rèn)養(yǎng)+研學(xué)分賬”等市場化手段，有助于生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟(jì)高效轉(zhuǎn)化。

二是踐行全域旅游開展理念讓桐廬“處處有景、時(shí)時(shí)可游”。順利獲得全景化的環(huán)境打造，桐廬不僅守護(hù)綠水青山，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治與美麗建設(shè)，更以“旅游+”有助于全產(chǎn)業(yè)深度融合，將特色工業(yè)、歷史文化和新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化為豐富的旅游產(chǎn)品與體驗(yàn)。不斷拓展開展空間，有助于桐廬縣成為一個(gè)沒有邊界的大景區(qū)，實(shí)現(xiàn)全域旅游，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展。

三是有助于旅游參與全民化，不斷提升人民群眾取得感和幸福感。桐廬縣在有助于全域旅游開展的過程中，順利獲得多種舉措持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民參與，讓當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_展的建設(shè)者、服務(wù)者和受益者。例如在富春江慢生活體驗(yàn)區(qū)，順利獲得系統(tǒng)化整村運(yùn)營，引導(dǎo)村民將農(nóng)房轉(zhuǎn)變?yōu)榭头?，吸引創(chuàng)客常駐開展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，形成“三鄉(xiāng)人”融合共生的良好生態(tài)。不斷完善本地居民參與全域旅游的開展機(jī)制，真正做到旅游業(yè)開展的全民共建共享。

四是有助于休閑化，順利獲得業(yè)態(tài)升級與產(chǎn)品創(chuàng)新，系統(tǒng)性地有助于旅游業(yè)向休閑化轉(zhuǎn)型。拓展休閑空間，打造富春江慢生活體驗(yàn)區(qū)等核心板塊，將全域作為休閑度假目的地來運(yùn)營；豐富休閑業(yè)態(tài)，超越門票經(jīng)濟(jì)，大力開展精品民宿集群、工業(yè)旅游、非遺體驗(yàn)和《春江花月夜》實(shí)景演出等沉浸式產(chǎn)品；營造休閑生活，引導(dǎo)游客從走馬觀花的觀光，轉(zhuǎn)向旅居、康養(yǎng)、研學(xué)等深度體驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)從“觀光游”到“休閑度假”的產(chǎn)業(yè)升級。

五是加快旅游品質(zhì)化開展，在產(chǎn)品、管理與服務(wù)方面構(gòu)建全方位提升體系。以“微改造、精提升”優(yōu)化景區(qū)設(shè)施，升級瑤琳仙境燈光系統(tǒng)，建設(shè)富春綠道網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新推出“桐你游”智慧服務(wù)平臺(tái)，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和高端民宿集群；深化“化江為湖”戰(zhàn)略，規(guī)劃“富春湖”核心景觀帶，推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，培育莪山“云上畬鄉(xiāng)”等特色游線，系統(tǒng)有助于旅游業(yè)向高品質(zhì)、高附加值方向轉(zhuǎn)型升級。

六、構(gòu)建全域生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)從單一溶洞景區(qū)到全域融合的跨越開展。早期以“瑤琳仙境”溶洞奇觀作為核心IP成功引爆市場，開創(chuàng)性地引領(lǐng)了 “全國溶洞旅游” 開展潮流。立足這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，桐廬持續(xù)拓展旅游邊界，順利獲得系統(tǒng)規(guī)劃將山水資源、古村落群落、特色產(chǎn)業(yè)與全域生態(tài)環(huán)境整合提升，打造了以富春江慢生活體驗(yàn)區(qū)、智慧安防小鎮(zhèn)、江南古村落等為代表的多維業(yè)態(tài)，形成“旅游+生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”深度融合的開展格局。這一從“點(diǎn)”到“面”的系統(tǒng)升級，完成了從單一景區(qū)向全域生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的成功跨越。

在此基礎(chǔ)上，可以將桐廬縣域旅游進(jìn)一步總結(jié)歸納為“生態(tài)優(yōu)先、全域開展、三化引領(lǐng)，構(gòu)建全域生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”的開展模式，即：生態(tài)優(yōu)先——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色開展，在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上開展旅游業(yè)。

全域開展——踐行全域旅游開展理念，全景化的環(huán)境打造、全產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開展新格局。

三化引領(lǐng)——統(tǒng)籌有助于全民化、休閑化、品質(zhì)化協(xié)調(diào)開展。圍繞全民化，順利獲得多種舉措持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民參與，讓當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_展的建設(shè)者、服務(wù)者和受益者；順利獲得業(yè)態(tài)升級與產(chǎn)品創(chuàng)新，系統(tǒng)性地有助于旅游業(yè)向休閑化轉(zhuǎn)型；圍繞品質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)“主客共享”，在產(chǎn)品、管理與服務(wù)方面構(gòu)建全方位提升體系，全面提升旅游開展品質(zhì)。

構(gòu)建全域生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈——實(shí)現(xiàn)從單一溶洞景區(qū)到全域融合的跨越開展，不斷優(yōu)化升級，不斷拓展開展空間，提升核心競爭力。

四、桐廬縣域旅游開展模式的啟示

桐廬縣域旅游開展既有難以模仿的獨(dú)特性，同時(shí)，也為其他縣域旅游目的地給予了可復(fù)制和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為“堅(jiān)持一個(gè)理念，有助于四大創(chuàng)新”的啟示：

第一，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，將綠色底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為開展動(dòng)能。桐廬的實(shí)踐表明，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境本身就是最核心的旅游競爭力。其順利獲得守護(hù)綠水青山、全域整治環(huán)境，為旅游開展給予了無可替代的優(yōu)美底色，成功將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ慰途哂谐志梦Φ穆糜萎a(chǎn)品，證明了“綠水青山就是金山銀山”在旅游領(lǐng)域的可行路徑。

第二，以空間創(chuàng)新為縣域旅游開展的主要路徑。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，以全域規(guī)劃引領(lǐng)全景打造。 跳出傳統(tǒng)“景點(diǎn)式”思維，順利獲得“多規(guī)合一”的系統(tǒng)性規(guī)劃，將全縣作為一個(gè)大景區(qū)來統(tǒng)籌布局。全域旅游的成功離不開頂層的科學(xué)設(shè)計(jì)，需要打破空間壁壘，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境、交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)與旅游開展的全面協(xié)同，最終達(dá)成“處處是景、時(shí)時(shí)可游”的全域意境。

第三，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)共建共治共享開展格局的形成。 桐廬順利獲得整村運(yùn)營、志愿服務(wù)、利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制，成功激發(fā)了居民的主人翁意識(shí)。建立有效的參與和共享機(jī)制，能讓當(dāng)?shù)厝罕姵蔀槁糜伍_展的主力軍和受益者，從而為旅游產(chǎn)業(yè)注入內(nèi)生動(dòng)力并確保開展成果的普惠性。

第四，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。桐廬順利獲得“旅游+”深度整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等多元產(chǎn)業(yè)，催生了工業(yè)旅游、研學(xué)旅行、文創(chuàng)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。此舉有效打破了產(chǎn)業(yè)邊界，充分發(fā)揮了旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)從單一門票經(jīng)濟(jì)向綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)活力。

第五，以運(yùn)營創(chuàng)新形成品質(zhì)引領(lǐng)的可持續(xù)開展模式。 桐廬順利獲得“微改造、精提升”等精細(xì)化運(yùn)營手段，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)與體驗(yàn)，有助于產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)的長期競爭力源于對品質(zhì)的堅(jiān)守，順利獲得高質(zhì)量的運(yùn)營管理創(chuàng)造高附加值，才能構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的品牌壁壘，實(shí)現(xiàn)長效繁榮。

供稿 | 規(guī)劃與休閑所

責(zé)編 | 劉鑫

來源 | 凯发k8国际（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）

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