武隆是一個生態旅游資源稟賦豐厚的國家扶貧開發工作重點縣、生態敏感性極強的三峽庫區淹沒縣、少數民族散居的武陵山區貧困縣和重慶唯一的世界自然遺產地。直轄以來,武隆縣把旅游產業作為主導產業,持續探索了"四權合一、三位一體"的開展新模式,帶動了關聯產業良性互動開展。但仍面臨著"城鄉開展差距大、產業帶動力不強、貧困人口較多、二元結構比較突出、經濟社會開展不協調、對外開放度較低"等深層次矛盾和問題。這些矛盾和問題是重慶"兩翼"山區縣乃至西部貧困山區縣在旅游開展和改革中的縮影。必須用統籌城鄉的辦法,來破解旅游開展中的難題。因此,在武隆召開生態旅游統籌城鄉開展改革試點,是為全國統籌城鄉改革探尋新路徑的迫切需要,是落實《重慶市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》的根本要求,是打造重慶旅游新興增長極的重要抓手,是實現武隆縣域經濟跨越式開展的關鍵路徑,是武隆建設國際一流的旅游目的地的現實需要。這對于重慶乃至全國都具有很強的示范意義。
方案提出建設先導示范區、配套基礎設施、市場主體跨越開展、豐富以生態健身旅游為品牌的產品體系、以生態健康旅游統籌城鄉全面開展以及以武隆為龍頭帶動區域整體開展等重點任務,并提出用地政策、管理體制突破等政策措施。