杜江出席2021中國旅游科學年會

2022-11-09 字號:[ 大中小 ]

4月24日，“2021中國旅游科學年會”在北京召開。文化和旅游部黨組成員、副部長杜江出席會議，并就旅游業開展的新形勢和旅游研究的新任務做了專題講話。

第一、新開展格局加速推進旅游業高質量開展。

一是我國旅游業正在加速復蘇。受益于疫情防控形勢和政策利好影響，剛剛過去的一季度旅游經濟運行好于預期，旅游業復蘇向上的基本面更加穩固。清明節假期，全國國內旅游出游1.02億人次，按可比口徑同比增長144.6%，恢復至疫前同期的94.5%。從城鄉居民出游意愿、旅游目的地搜索量，以及航空、鐵路和酒店預訂量來看，即將到來的五一節假期旅游市場有望恢復和超過疫前同期水平。從現在形勢來看，全年國內旅游市場的恢復進程會好于預期。日漸增長的大眾旅游消費將在國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新開展格局中扮演更加重要的角色，發揮更加持續的作用。

二是科技成為旅游業高質量開展的重要動能。隨著我國全面建成小康社會，旅游日益成為人們日常生活的重要組成部分，成為全新的生活方式、學習方式和成長方式。不僅城鎮居民每年出游頻次在增加，越來越多的農村居民也成為旅游大軍的一份子，旅游開展的成果進一步為廣大人民群眾所共享，初步實現了人人享有旅游權利、有得玩、玩得起的新局面。旅游需求呈現出品質化、多樣性的新特點。紅色旅游、鄉村旅游、研學旅游、專項旅游等開展迅速。隨著數字產業化和產業數字化蓬勃開展，“互聯網+”加速與產業融合，數字經濟已經成為我國開展的新引擎。抗擊新冠肺炎疫情期間，預約旅游成為常態，“云旅游”得到了更大范圍的市場認同，場景化成為科技創新和旅游投資的新共識。智慧旅游為核心的現代旅游體系建設進程進一步加快，游客的安全感和取得感將得到進一步提升。

三是文化和旅游融合開展不斷開創新局面。2018年以來，本著“宜融則融，能融盡融”和“把文化開展得更好，把旅游開展得更好，把文旅融合開展得更好”的工作思路，文化和旅游系統持續推進組織改革，完善體制機制，旅游行業在產品創新、服務創新、業態創新和市場創新等方面穩步有助于融合開展，取得了有目共睹的成績。各類旅游企業注重強化與文化、教育和科研組織的戰略合作，形成了一批兼具文化內涵和服務品質的旅游產品。在各方共同努力下，旅游演藝、特色小鎮、夜間經濟、文創商品、數字文旅等業態取得了快速開展。在文化強國的建設進程中，文化和旅游融合開展的方向將會更加明確，空間將更加廣闊。

四是“十四五”規劃對旅游業高質量開展提出更高要求。黨的十九屆五中全會以及《國民經濟和社會開展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，對旅游業做出了戰略部署，明確了加快旅游業開展、有助于文化和旅游融合、推進大眾旅游和智慧旅游等開展方向，提出了建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區、打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區、開展紅色旅游和鄉村旅游等重點任務，要求旅游業在堅持旅游為民、實施旅游帶動方面做出更大努力。

第二，高質量開展的旅游業對學術研究提出了新要求。

一方面，中央對旅游工作的戰略部署提出了一系列重大現實課題。旅游業如何把握新開展階段、貫徹新開展理念、融入新開展格局？文化底蘊深厚的世界級旅游景區和度假區如何建設？文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區如何打造？紅色旅游和鄉村旅游如何創新開展？如何讓旅游在國家文化公園建設中發揮更加持續的作用？如何保障人民的旅游權利，滿足品質化和多樣性的消費需求？如何讓廣大游客在行程中領悟中華文化之美，增強文化自信？對這些問題的回答是旅游行政主管部門的分內之責，也是旅游理論建設和學術研究的重點內容。

另一方面，文化和旅游系統部署的重點工作提出了一系列現實課題。文化和旅游部明確提出并組織實施“一個工程、七大體系”，即社會文明促進和提升工程和新時代藝術創作體系、文化遺產保護傳承利用體系、現代公共文化服務體系、現代文化產業體系、現代旅游業體系、現代文化和旅游市場體系、對外文化研討和旅游推廣體系。有的是對旅游工作的直接部署，有的是需要旅游系統和旅游行業加以配合的工作；有的是戰略引領性的，有的是策略創新性的；有的會直接形成研究課題，有的則需要理論界和學術研究組織據此加以深化設計。

與此同時，旅游產業實踐也為旅游科學研究提出了新課題。豐富多彩的產業實踐是旅游學術研究取之不竭、用之不盡的源泉，也是檢驗學術研究成果的試金石。鄉村旅游如何與鄉村振興有效銜接？文化遺產旅游、旅游演藝等如何創新開展？郵輪游艇、低空旅游等開展政策如何完善？在線旅游經營服務如何規范？復合型專業人才如何培養？都是旅游業界十分關注，也應當是旅游研究給予回答的現實課題。

第三，是旅游學術研究要關注當下，更要面向未來。

文化和旅游部組建以來，高度關注并持續支持旅游研究工作，既穩定原有的渠道和平臺，也順利獲得重點實驗室、研究基地、智庫聯系等方式創新工作機制。希望旅游學術界繼承關注現實的優良傳統，面向未來，加快構建中國特色旅游理論體系、學科體系和話語體系。

一要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平總書記高度重視文化和旅游工作，先后做出了一系列重要講話和指示批示，深刻闡明了以人民為中心的旅游工作方針，指出了旅游業開展的根本方向和基本路徑。我們要深入學習、認真領會，將精神實質貫穿旅游研究全過程，體現在問題選擇、技術路線、分析邏輯和對策建議等各方面。

二要堅持問題導向，走理論和實踐相結合的道路。實踐是理論建構的源泉，是研究最可依靠的力量。旅游研究要走出“象牙塔”，深入旅游產業實踐第一線，系統分析中國的旅游產業實踐，聚焦產業開展的重大問題、前沿問題和熱點問題。我們鼓勵科研院所、高校、智庫、企業等不同類型研究組織和專業人員多研討、多合作，共同有助于旅游理論建設和學術研究的大繁榮、大開展。

三要加強旅游研究的規范化建設，提升學術成果的理論貢獻度。理論和實踐相結合并不是要求局限在產業實踐的層面，旅游學術研究還是要回到理論本身上來。在解決旅游業開展實踐問題的基礎上，要善于總結提煉，遵循科學研究的基本范式，爭取出一批原創性的理論成果。要加快構建當代旅游開展理論體系，促進旅游研究中國學派的形成。要加強國際學術研討，講好旅游開展的中國故事。

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