3月26日，我院主辦“凯发k8国际年度標(biāo)志性成果發(fā)布會(huì)”，共發(fā)布8項(xiàng)標(biāo)志性研究成果。其中《2024年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2025年開(kāi)展預(yù)測(cè)》（中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書No.17）是由戴斌院長(zhǎng)任主編、凝結(jié)全院集體智慧的科研成果，數(shù)據(jù)分析所所長(zhǎng)張楊代表課題組進(jìn)行發(fā)布。

2024 年，習(xí)近平總書記對(duì)旅游工作作出重要指示，中央召開(kāi)全國(guó)旅游開(kāi)展大會(huì)。受政策利好、供給優(yōu)化和出游意愿上漲等疊加因素影響，旅游經(jīng)濟(jì)從快速?gòu)?fù)蘇階段轉(zhuǎn)向繁榮開(kāi)展新周期。國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)、出游總?cè)舜?、節(jié)假日平均出游距離、目的地停留時(shí)間等主要指標(biāo)均已經(jīng)超過(guò)或接近 2019 年水平。節(jié)假日、暑季、冰雪季等“七節(jié)兩季”的避暑、研學(xué)、冰雪、美食、購(gòu)物、自駕、郵輪等旅游新需求帶動(dòng)旅游投資增長(zhǎng)和商業(yè)創(chuàng)新。受簽證、消費(fèi)和支付便利化、“你好！中國(guó)”全球推廣等利好影響，入出境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期增長(zhǎng)。2025年旅游經(jīng)濟(jì)總體預(yù)期更為樂(lè)觀，主要開(kāi)展指標(biāo)將創(chuàng)下歷史新高。要全面地、開(kāi)展地解讀旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，釋放更加持續(xù)的市場(chǎng)信號(hào)。抓好冰雪季和春節(jié)旅游市場(chǎng)推廣和優(yōu)質(zhì)供給，力爭(zhēng)全年旅游經(jīng)濟(jì)高開(kāi)高走。面向下沉市場(chǎng)和升級(jí)需求，開(kāi)展普惠旅游，提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)造文化休閑新空間和旅游消費(fèi)新場(chǎng)景。加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的景區(qū)、度假區(qū)、城市、街區(qū)、線路和企業(yè)支撐，有助于更大力度的對(duì)外開(kāi)放，豐富入境旅游產(chǎn)品體系，保障入出境游客安全感取得感幸福感。完善公共服務(wù)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)提升旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

一、2024年旅游經(jīng)濟(jì)步入從快速?gòu)?fù)蘇新階段到繁榮開(kāi)展的新周期

受各項(xiàng)政策利好的疊加影響，城鄉(xiāng)居民出游意愿高漲，假日旅游人潮涌動(dòng)，暑期和冰雪兩季旅游指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高，入出境旅游實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)。消費(fèi)拉動(dòng)旅游投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和商業(yè)環(huán)境持續(xù)完善，2024年旅游經(jīng)濟(jì)從快速?gòu)?fù)蘇新階段走向繁榮開(kāi)展新周期。全年旅游經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)（CTA—TEP）同比上升2.1%，處于景氣區(qū)間，從分季度指標(biāo)看，呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)。

2024年，全國(guó)國(guó)內(nèi)出游人次56.15億，比上年同期增加7.24億，同比增長(zhǎng)14.8%。國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)5.75萬(wàn)億元，比上年增加0.84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.1%。入境游客13190萬(wàn)人次，增長(zhǎng)60.8%，其中外國(guó)人2694萬(wàn)人次，香港、澳門和臺(tái)灣同胞10496萬(wàn)人次。入境游客總花費(fèi)942億美元，增長(zhǎng)77.8%。順利獲得免簽入境外國(guó)人2012萬(wàn)人次，增長(zhǎng)112.3%。內(nèi)地居民出境14589萬(wàn)人次，其中因私出境14015萬(wàn)人次，赴港澳臺(tái)出境9712萬(wàn)人次。

“兩季七節(jié)”彰顯旅游市場(chǎng)活力。經(jīng)課題組綜合測(cè)算，暑期（6至8月）全國(guó)國(guó)內(nèi)出游人數(shù)達(dá)19.49億人次，同比增長(zhǎng)6.0%；出游總花費(fèi)達(dá)1.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%，出游距離、游憩半徑和游客滿意度均創(chuàng)下歷史新高。2023-2024冰雪季，全國(guó)冰雪旅游首次超過(guò)4億人次，收入達(dá)5500億元。冰雪旅游休閑正在東北、華北、西北形成“三北之弧”，走向長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、川渝、中原城市群“多點(diǎn)連片”的新空間格局。2024年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)假日城鄉(xiāng)居民日均出游人次全面超過(guò)2019年，春節(jié)、國(guó)慶等5個(gè)假日人均旅游花費(fèi)超過(guò)2019年同期水平。假日旅游市場(chǎng)的客流增長(zhǎng)更快、消費(fèi)更高、流速更快、體驗(yàn)更多，旅游流向呈現(xiàn)熱點(diǎn)更熱、溫點(diǎn)升溫的特征，旅游目的地形成了融合創(chuàng)新、開(kāi)放共享的新格局，旅游服務(wù)品質(zhì)得以全面提升，旅游中國(guó)，溫暖向前。作為旅游市場(chǎng)熱度、接待能力、供給創(chuàng)新的關(guān)鍵窗口期，假日市場(chǎng)帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中向好，有效提升了城鄉(xiāng)居民的出游意愿、消費(fèi)預(yù)期和企業(yè)家信心。

簽證、消費(fèi)和支付便利化有助于入出境旅游市場(chǎng)超預(yù)期增長(zhǎng)。過(guò)去一年，文化和旅游部牽頭的專項(xiàng)機(jī)制協(xié)調(diào)有助于17個(gè)部委，針對(duì)外籍人員來(lái)華旅游出臺(tái)了一系列便利措施，持續(xù)優(yōu)化外籍人員來(lái)華的各類渠道。隨著外交、移民、公安、口岸、金融等部門政策紅利的不斷釋放，文化和旅游系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)加大推廣“你好！中國(guó)”，入境游客數(shù)量實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期增長(zhǎng)。出境市場(chǎng)中香港和澳門地區(qū)保持基礎(chǔ)市場(chǎng)地位，東南亞、東亞近程出游為主的市場(chǎng)格局沒(méi)有改變，“一帶一路”沿線國(guó)家目的地特別是西亞、北非地區(qū)明顯增長(zhǎng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力助力旅游投資和市場(chǎng)主體創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，旅游業(yè)市場(chǎng)化程度持續(xù)加深，對(duì)專業(yè)化水平不斷提高，已經(jīng)形成了以中旅、華僑城、首旅、錦江、嶺南、浙旅投、山東文旅、陜旅、川旅、攜程、開(kāi)元、春秋、祥源、融創(chuàng)、復(fù)星等旅游集團(tuán)20強(qiáng)為代表的骨干企業(yè)，引領(lǐng)重大項(xiàng)目投資和目的地接待體系提質(zhì)增效。2024年，旅游集團(tuán)20強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入合計(jì)5731億元，同比增長(zhǎng)了4.3%；平均營(yíng)業(yè)收入286.55億元，同比增長(zhǎng)了3.9%。在過(guò)去一年里，一批以科技和創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，具備引領(lǐng)性、成長(zhǎng)性和價(jià)值感的先鋒企業(yè)迅速崛起。如景德鎮(zhèn)陶文旅的世界手藝、阿那亞控股的文藝生活、成都文旅的生活美學(xué)、亞朵酒店的傳統(tǒng)待客之道、深圳奧雅設(shè)計(jì)的兒童友好、馬迭爾文旅的冰雪旅游、杭州象外文旅的村落美學(xué)、合肥濱湖投控的城市更新、云南康藤的生態(tài)旅游等。這些市屬、區(qū)屬國(guó)企或者創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)，抓住旅游經(jīng)濟(jì)從快速?gòu)?fù)蘇走向繁榮開(kāi)展的時(shí)代機(jī)遇，導(dǎo)入文化、藝術(shù)、科技等新質(zhì)生產(chǎn)力增量激活社會(huì)存量資源，培育了眾多小而精、小而美、小而暖的文化新空間和旅游新場(chǎng)景。

穩(wěn)步提升的游客滿意度承載了人民群眾的旅游取得感。2024年全國(guó)游客滿意度指數(shù)為80.91，同比增長(zhǎng)1.1%，處于“滿意水平”。居民出游需求增長(zhǎng)和理性消費(fèi)理念有助于了供給側(cè)產(chǎn)品研發(fā)、場(chǎng)景創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級(jí)加速，旅游目的地文化休閑和旅游場(chǎng)景上新頻率加快，有助于游客滿意度穩(wěn)步回歸上升周期。旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，有助于投訴質(zhì)監(jiān)維度的游客滿意度同比增長(zhǎng)了8.3%，實(shí)現(xiàn)了78.05分的歷史新高。

2024年入境旅游市場(chǎng)游客滿意度81.85，同比2023年增長(zhǎng)4.8%。其中，港澳臺(tái)入境游客滿意度80.36，外國(guó)入境游客滿意度82.06，外國(guó)游客入境旅游體驗(yàn)提升顯著，同比增長(zhǎng)8.1%。出境旅游市場(chǎng)全年游客滿意度80.06，同比2023年下降2.8%。主要原因包括出境旅游市場(chǎng)保持快速擴(kuò)容趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)居民對(duì)品質(zhì)、體驗(yàn)、性價(jià)比等需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，需求升級(jí)與境外目的地資源供給適配情況出現(xiàn)偏差，住宿、交通等價(jià)格過(guò)高等。

二、2025年旅游經(jīng)濟(jì)：更為樂(lè)觀的預(yù)期與更高質(zhì)量的增長(zhǎng)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是宏觀利好政策密集出臺(tái)，鞏固旅游經(jīng)濟(jì)步入繁榮開(kāi)展新周期的關(guān)鍵一年。綜合城鄉(xiāng)居民出游意愿、旅游供應(yīng)鏈恢復(fù)程度、旅游投資創(chuàng)新、游客預(yù)訂和旅行商采購(gòu)指數(shù)等先行指標(biāo)，旅游市場(chǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展政策等趨勢(shì)性指標(biāo)，經(jīng)課題組綜合研判，我們對(duì)2025年旅游經(jīng)濟(jì)保持更加樂(lè)觀的預(yù)期，國(guó)內(nèi)出游人次、旅游總花費(fèi)、節(jié)假日出游距離、目的地停留時(shí)間、新增就業(yè)人員、新增固定資產(chǎn)投資、旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店等級(jí)民宿等旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量，以及入出境旅游人數(shù)、旅游外匯收入等主要指標(biāo)有望全面創(chuàng)下歷史新高。

2025年旅游工作將以“擴(kuò)內(nèi)需、振消費(fèi)、深融合、高質(zhì)量”為開(kāi)展主線，要實(shí)行冰雪季和暑期及假日旅游的優(yōu)質(zhì)供給，夯實(shí)旅游經(jīng)濟(jì)“高開(kāi)高走”的市場(chǎng)基礎(chǔ)。推進(jìn)普惠旅游，開(kāi)展品質(zhì)旅游，多措并舉保障城鄉(xiāng)居民的旅游權(quán)益。完善旅游強(qiáng)國(guó)的目的地城市與鄉(xiāng)村、旅游項(xiàng)目投資與服務(wù)品牌支撐體系。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放，提升入境旅游和消費(fèi)便利化水平。完善旅游法規(guī)體系，提升旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。